聚焦热点民生问题 北京市政协全会首次“会中办提案”
日期：01-24 来源：未知23日，正在举行的北京市政协十四届二次会议上，两场提案办理协商会举行。这是北京市政协全会期间首次进行“会中办提案”。两场提案协商会分别聚焦居民暂停和恢复供热、社会化托育机构转普惠主题，委员们与多个市级部门面对面，共同推进提案更好地落实，探讨相关问题解决的路径。
办理市民暂停和恢复供热需求
北京市政协委员、朝阳区政务服务局局长王冬岩表示，2022年，北京市出台了《北京市居民集中供热暂停和恢复供热指导意见》，但由于宣传推广不够，有的收费单位不知道该《指导意见》，在服务居民的过程中不能落实该意见，有的居民不知道具体操作的方式和时间节点，对暂停和恢复供热的咨询逐渐增多。
他建议，应加大对《指导意见》的宣传力度，梳理其执行难点，完善相关细则，建立评价体系，让服务有表达，让居民便捷地得到实惠。随后，多位委员就完善政策服务等问题提出意见建议。
北京市城市管理委、北京市住建委相关负责人现场回应了委员们的关切，并介绍了提案初步办理情况。2022年，按照北京市接诉即办改革专项小组工作安排，“集中供暖不热问题”是2022年“每月一题”重要工作之一。2022年9月27日，北京市城市管理委印发了《指导意见》，明确了暂停供热用户申请时间、办理流程、暂停供热条件等，制定了暂停供热申请单、暂停供热协议、暂停供热施工单价参考标准等文件。通过开展宣传、培训等工作，2022年为约7万户办理暂停供热、2023年为约10万户办理暂停供热，取得了较好的社会效果。
文件印发后，在该委员会网站及公众号通过文件图解的方式对《指导意见》的政策内容进行解读。为了保障暂停供热及时申请，2022-2023、2023-2024年采暖季前，该委员会均通过网站、微信公众号提示有暂停供热需求的市民，及时办理暂停供热申请。
同时，为提升供热单位服务水平，结合所发布的政策文件，北京市城市管理委组织各区行业主管部门、供热单位开展线上培训，就政策具体内容、供用热双方的权力义务，用通俗易懂的语言解读政策，提高供热单位对政策的理解和应用能力，使其能认真落实这个惠民政策。对政策的执行效果，起到了推动作用。
今年计划新增普惠幼儿托位1万个
一边是已经会走会跑、却未到上幼儿园年龄的2岁至3岁“小小孩”无人照料，另一边是托育机构实际入托率偏低。如何开展3岁以下婴幼儿托育服务，让更多职工实现“带娃上班两不误”？
北京市政协委员、澜之教育基金会理事长张雪松在2023年参与了北京市政协推进托育服务体系建设系列调研。他说，调研中发现，大量社会化托育机构存在入托率低的问题，随着社会对托育服务需求的增加，应支持将之转型为普惠托育机构。
他建议，在此过程中要细化普惠托育试点参与的条件、收费标准、实施程序、监管模式等，加快推进普惠托育体系建设，引导和支持更多的社会力量提供普惠托育服务。随后，多位委员分别就自己关心的托育服务现状、普惠托育收费、托育师资培养等问题与市卫健委、市教委、市发改委、市财政局、市人社局等负责人进行沟通。
据介绍，按照《北京市托育服务体系建设三年行动方案(2023年—2025年)》要求，北京市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，其中普惠托位占比不少于60%。普惠托育服务实现中心城区、北京城市副中心和平原新城街道(乡镇)全覆盖，生态涵养区街道(乡镇)覆盖率不低于85%。
北京市卫生健康委员会主任刘俊彩表示，在增加供给方面，《行动方案》以公办幼儿园下沉半托为主导，同时鼓励街道社区、单位及社会力量多元化参与，提供优质、价格适中的托育服务，尤其注重增加价格较低的公办幼儿园半托资源。
她介绍，为降低市民托育成本，北京市卫健委、财政局、发改委等部门联合制定了关于推进普惠托位建设的试点方案，并在全国范围内率先设定了省级普惠收费标准，将收费标准上限设定为家庭上一年度月收入的20%，并通过房租补贴、生均补贴等多种方式减轻机构运营压力，实现降费目标。
相关部门还共同出台了针对托育机构的评价办法和全国首个服务规范地标，让各托育机构有明确的标准可依循。同时，组建由家长、专家及志愿者组成的专职巡查队伍，对全市托育机构进行不定期巡查，以确保高质量服务。
据了解，自去年10月北京启动普惠托育服务工作试点起，截至1月20日，北京市已新增普惠托位超过7500个。今年，北京将持续加快普惠托育体系建设的步伐，计划新增普惠幼儿托位1万个。
大会秘书处提案组负责人表示，“会中办提案”是北京市政协十四届二次会议期间首次开展的一项创新举措，由提案委牵头，在人口资源环境和建设委员会、教卫体和文化文史委员会的支持下，选择了委员和社会关注度高、覆盖面广的提案，组织市政协委员和相关党政部门围绕提案办理进行对话协商，邀请市政府、市政协领导出席会议并对落实提案协商成果做出具体部署、推动成果转化。北京市政协将以“会中办提案”为契机，抓好提案办理的后续工作，更好发挥提案效能，助力新时代首都发展。
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